Hinkley Point C: how the megaproject can help fix the UK’s skills shortage

Mit bis zu 150 verschiedenen Rollen am Standort Somerset Greg Pitcher spricht mit EDFs Fähigkeiten darüber, wie der Bau von Hinkley Point C eine Schulungspipeline aufbauen wird, die der Bauindustrie in den kommenden Jahren zugute kommen soll

“Sicher war es eine große Herausforderung”, sagt Helen Higgs mit einer gewissen Untertreibung, als sie über die Aufgabe nachdenkt, Arbeitskräfte zu schaffen, die bereit sind, das erste britische Kernkraftwerk seit mehr als zwei Jahrzehnten zu bauen.

Als Leiter der Abteilung für nukleare Neubauten beim Energieriesen EDF spielt Higgs eine Schlüsselrolle bei der Sicherstellung, dass das 23 Mrd. GBP teure Hinkley Point C-Projekt nicht durch Personalfragen gestört wird.

Die schiere Größe des Systems, seine technischen Anforderungen und das derzeitige Vakuum früherer Arbeiten in diesem Bereich stellen ihre eigenen Schwierigkeiten dar – und das ist, bevor wir die politischen, sozialen und wirtschaftlichen Ereignisse der Zeit einwerfen.

Das französische Unternehmen EDF erwarb den Atomcampus Hinkley Point in Somerset, als es 2008 British Energy kaufte. Seitdem hat das Projekt nicht nur seine eigenen Planungs-, Finanzierungs- und Lizenzhürden ausgehandelt, sondern auch die Wellen von vier Premierministern, den Bankenkollaps, überwunden. Brexit und die Coronavirus-Pandemie.

Und während all dies vor sich ging, hat sich die Qualifikationskrise in der Bauindustrie nur verschärft (siehe Kasten unten).

Vor diesem turbulenten Hintergrund benötigt Hinkley Point C 25.000 Mitarbeiter – einschließlich derjenigen, die für die Betriebsphase benötigt werden – mit mehreren Tausend Mitarbeitern vor Ort während des Baus in bis zu 150 verschiedenen Funktionen.

Anstatt nach Ausreden zu suchen, ist Higgs optimistisch, dass das Projekt Teil der Lösung sein kann, Arbeitsplätze schafft und zu einer wirtschaftlichen Erholung beiträgt.

„Es war eine Herausforderung, aber auch eine große Chance“, blickt sie auf den Beginn des Projekts zurück. „Für EDF war klar, dass die Kundenaufsicht wirklich wichtig ist, um die Auswirkungen auf die Fähigkeiten zu maximieren.

„Der Kunde trägt letztendlich das Risiko, dass das Projekt unsicher ist oder hinter dem Zeitplan zurückliegt, was nicht akzeptabel wäre. und hat die 360-Grad-Sicht, wenn wir über Regionen und Sektoren hinweg arbeiten und sehen können, wie Verbindungen hergestellt werden können, um sicherzustellen, dass die von uns vorgenommenen Verbesserungen nachhaltig sind. “

Nachhaltigkeit in Bezug auf das Personal bedeutet, sicherzustellen, dass das Qualifikationsniveau auf sinnvolle Weise verbessert wird und der Branche nach Abschluss des Projekts ein Vermächtnis hinterlässt, erklärt Higgs.

Sie sagt: „Während wir unseren Beitrag zum COVID-Wiederherstellungsprogramm leisten und die Rolle der Kernenergie in den Netto-Null-Ambitionen Großbritanniens demonstrieren, ist es wichtig zu zeigen, wie dies alles mit grünen Arbeitsplätzen zusammenhängt.

„Wie kann die britische Lieferkette in Zukunft bei großen Infrastrukturprojekten eine starke Position gegenüber Lieferanten außerhalb des Vereinigten Königreichs einnehmen, wenn dies noch nicht der Fall war? Wie exportiert es schließlich Fähigkeiten? Sie bauen Standards und Sie bauen Qualität durch diese Standards und dann haben Sie eine Lieferkette, die die Mehrheit der Lieferketten bei britischen Projekten sein kann. “

EDF arbeitete in der Phase vor Vertragsabschluss eng mit wichtigen Unternehmen zusammen, um zu verstehen, wie ihre Belegschaft möglicherweise aussehen muss. Anschließend arbeitete es mit Handelsorganisationen und dem Construction Industry Training Board zusammen, um das Angebot gegen die Nachfrage abzubilden und zu visualisieren, wo die Defizite liegen könnten.

“Wir haben sofort Liefer- und Standardprobleme gesehen”, sagt Higgs. „Bei Stahlbefestigungen und Tischlerschalungen gab es keine britischen Standards.“

Der richtige Standard an Fähigkeiten

Higgs ist der Ansicht, dass die Schaffung solcher Ausbildungsstandards, die die Struktur eines Kurses und die erforderlichen Voraussetzungen für dessen Abschluss beschreiben, ein entscheidender Bestandteil für die Qualifizierung der britischen Bauarbeiter sind.

„Um eine britische Pipeline von Stahlfixierern zu erstellen, benötigen Sie einen Standard zur Gewährleistung der Konsistenz, der in der Nuklearindustrie von größter Bedeutung ist“, sagt sie. „Ein Level 2 Standard [apprenticeship] wurde geschaffen. “

Die Jobbörse des Center for Apprenticeships bewarb eine Lehrstelle für Stahlbefestigung in Hinkley Point C, als dieser Artikel verfasst wurde. Der erfolgreiche Bewerber würde Tutorials, Workshops und praktische Sitzungen absolvieren und über einen Subunternehmer am Projekt selbst arbeiten, heißt es auf der Website. „Die Fähigkeiten, die Sie während der Laufzeit dieses Projekts erlernt haben, werden Ihre Karriere im Baugewerbe mit diesem prestigeträchtigen Projekt vom ersten Tag an fest in Ihrem Lebenslauf verankern“, fügte er hinzu.

Laut Higgs haben 41 Personen diesen Standard in Hinkley Point abgeschlossen, weitere 28 übernehmen ihn derzeit. „Ich mag diesen Standard. Es ist ein Einstiegsmodell und bietet Menschen, die am weitesten von der Arbeit entfernt waren, die Möglichkeit, voranzukommen. “

In den letzten fünf Jahren wurden mindestens 10 Ausbildungsstandards für die Nuklearindustrie entwickelt, was kein Zufall ist.

„Um eine britische Pipeline von Stahlfixierern zu erstellen, benötigen Sie einen Standard zur Gewährleistung der Konsistenz, der in der Nuklearindustrie von größter Bedeutung ist.“

„Das Projekt hat maßgeblich dazu beigetragen, diese nationalen Standards zu schaffen“, fügt Higgs hinzu.

„Wir haben große formelle Verpflichtungen, um Kompetenzpfade zu schaffen. Gegen was rekrutierst du Leute und wie zeigst du ihnen einen Kompetenzweg ohne Standard? Wir wissen, dass Sie Chancen – auch für die soziale Mobilität von Menschen, die am weitesten von Karrierewegen entfernt sind – ohne Standards verpassen. “

Ein großer Vorteil von Hinkley Point C als Mittel zur Qualifizierung der Branche ist die Breite seines Anwendungsbereichs.

“Es ist eine Vielzahl von Fähigkeiten erforderlich”, sagt Higgs. “Vom Anlagenbetreiber über das Catering-Personal, das Gastgewerbe, Stahlbauer, Vorgesetzte, Betonarbeiter, Facility Manager, Tischler, Maschinenbau- und Elektrotechniker, Schweißer und mehr.”

EDF hat zugesagt, 1,5 Mrd. GBP für Unternehmen im Südwesten Englands auszugeben, und hat sich zum Ziel gesetzt, 1.000 Auszubildende auszubilden.

Die COVID-Herausforderung

Hinkley Point C wird in turbulenten Zeiten gebaut, was viele Herausforderungen mit sich bringt (siehe Kasten unten). In gewisser Weise haben der Brexit und die Pandemie das Bestreben des Unternehmens unterstützt, die Menschen vor Ort auszubilden – oder zumindest dazu beigetragen, dass das Ziel weiterhin im Fokus steht.

“Nach dem Brexit liegt der Schwerpunkt auf der britischen Belegschaft”, sagt Higgs. “Die Einwanderungsbestimmungen haben sich am 1. Januar geändert, und Sie müssen sich zuerst die britische Pipeline ansehen.”

Sie betont, dass EDF den häuslichen Fähigkeiten immer Priorität eingeräumt hat, sagt jedoch, dass die Ausbildung von Arbeitnehmern in technischen Fähigkeiten trotz aller Bemühungen Zeit braucht.

Fortschritte vor Ort in der COVID-Ära

Die Pandemie ist zu einem schwierigen Zeitpunkt für Hinkley Point C gekommen, der ungefähr in der Mitte seines 10-Jahres-Programms vom Start vor Ort im Jahr 2016 bis zur Inbetriebnahme im Jahr 2026 liegt.

Im Januar kündigte EDF an, dass sich die Lieferung aufgrund der Pandemie um sechs Monate verzögern werde, wobei die endgültigen Projektkosten ebenfalls um bis zu 1 Mrd. GBP steigen würden.

Higgs sagt: „Wir sind zu 44 Prozent im Bau. Das Ziel ist es, bis Ende 2022 bei 75 Prozent zu liegen. Unser Ziel bleibt es, die erste Kuppel auf Einheit 1 bis Ende nächsten Jahres anzuheben, was aufgrund der Erwartung, dass sich die Bedingungen in diesem Jahr verbessern werden, unverändert bleibt [as the pandemic eases]. ”

Sie sagt, dass die Sicherheit der Belegschaft oberste Priorität hat, da die Anzahl der Personen vor Ort während der Pandemie um die Hälfte reduziert wurde. „Was wirklich fantastische Fortschritte waren, ist, dass wir im Jahr 2020 18 von 20 kritischen Meilensteinen erreicht haben. Es war sehr bewegend, wie die gesamte Belegschaft auf COVID reagiert hat, um sicher zu bleiben und die Dinge am Laufen zu halten“, sagt sie.

Die Mitarbeiterzahl vor Ort ist vor kurzem wieder auf das Niveau vor der Pandemie zurückgekehrt. „Wir haben jetzt wieder rund 5.000 Mitarbeiter vor Ort, die soziale Distanz benötigen. In diesem Jahr wird es eine Reihe von Zahlen geben, und wir werden uns an die Vorschriften halten, wenn sie sich weiterentwickeln. “

“Wenn die britische Pipeline zu klein ist oder noch nicht genug Erfahrung hat, muss man sich an Talente wenden, wo immer es ist”, sagt sie. „Man kann ein großes Programm nicht stoppen. Sie müssen nachweisen, dass Sie eine Pipeline bauen, aber einige Leute sind möglicherweise noch nicht bereit. Sie produzieren keine qualifizierten Schweißer in einem sechsmonatigen Kurs.

„Am anderen Ende der Skala gibt es Fähigkeiten, die aus verschiedenen Gründen wirklich schwer zu finden sind. Zum Beispiel große Projektmanager und Direktoren für Infrastruktur. Sie suchen nach diesen Fähigkeiten. Sie könnten sich auf der anderen Seite der Welt befinden. “

In der Zwischenzeit könnte der durch das Coronavirus verursachte wirtschaftliche Schaden unerwartete Auswirkungen auf den Bau haben, da möglicherweise mehr Menschen in der Lage sind, einen Beitritt zur Branche in Betracht zu ziehen.

„Als wir anfingen, gab es ein Ziel, dass 8 Prozent unserer Belegschaft sein würden [recruited from among those who were] Arbeitslose nach dem Wirtschaftskrach 2008 “, sagt Higgs. „Als wir 2016 mit dem Bau begannen, boomte die Branche und wir mussten darum bitten, dass dieses Ziel geändert wird.“ Sie sagt angesichts der jüngsten wirtschaftlichen Situation, dass dies erneut geprüft wird: „Der Kreis schließt sich“, sagt sie.

EDF führt nicht nur neue Leute in die Branche ein, sondern möchte auch die Fähigkeiten derjenigen aufbauen, die bereits in der Branche tätig sind, und ihnen anerkannte Qualifikationen vermitteln, die sowohl dem Projekt als auch ihrer zukünftigen Karriere zugute kommen. Ein Ort, an dem dies geschieht, ist das Welding Center of Excellence am Bridgwater and Taunton College.

Das Zentrum schafft nicht nur Einzelpersonen, die bereit sind, an Hinkley Point C zu arbeiten, sondern nutzt auch den Talentpool, der für zukünftige Projekte bereit ist, einschließlich des von EDF vorgeschlagenen Nuklear-Folgesystems in Sizewell in Suffolk.

Sizewell C ist ein von EDF und seinem Joint-Venture-Partner China General Nuclear Power vorgeschlagenes Kernkraftwerk, das fast identisch mit Hinkley Point C wäre. Die Firmen, die auch Partner von Hinkley sind, beantragen derzeit die Genehmigung für die Durchführung des Schema der Planungsinspektion. Ob dies geschieht, hängt auch davon ab, ob mit der Regierung ein Preis-Leistungs-Verhältnis vereinbart wird. Dieses Problem hat Hitachis geplante Wyfla-Anlage im vergangenen Jahr zum Erliegen gebracht.

In Bezug auf die Fähigkeiten sagt Higgs jedoch: „Es besteht die Möglichkeit, dass jemand, der heute in einem einfachen Einstiegskurs in das Schweißzentrum für Exzellenz geht und Virtual-Reality-Schweißen durchführt, als Handwerksschweißer bei Sizewell C landet.

„Wenn die britische Pipeline zu klein ist oder noch nicht genug Erfahrung hat, muss man sich an Talente wenden, wo immer sie sind. Sie können ein großes Programm nicht stoppen. “

„Wir möchten nicht nur eine Pipeline erstellen, sondern auch sicherstellen, dass Lehren aus anderen Konstruktionen wie Flamanville in Frankreich gezogen werden, wo es sehr komplexe Schweißnähte gab. Es geht darum, die Arbeit beim ersten Mal zu maximieren. Die britische Lieferkette muss sich auf Qualität konzentrieren. “

An anderer Stelle hat EDF in ein Baukompetenz- und Innovationszentrum, ein Energiekompetenzzentrum, ein Nationales College für Nukleartechnik, ein mechanisches Kompetenzzentrum und ein elektrisches Kompetenzzentrum investiert, um die Kapazitäten zu verbessern.

„Im Mechanical Center of Excellence dreht sich alles um Modelle, bei denen wir wichtige Aufgaben aus anderen Builds übernehmen, damit die Mitarbeiter Probleme üben können, um die Dinge vor Ort richtig zu machen“, sagt Higgs. „Die Belegschaft der Auftragnehmer wird dort als Schulungsübung eingesetzt, bevor vor Ort gearbeitet wird.“

Higgs arbeitet nicht nur eng mit Hochschulen und der lokalen Unternehmenspartnerschaft im Südwesten zusammen, sondern auch mit einer Reihe von Gremien, darunter der Infrastructure Skills Planning Group, die verschiedene Branchengremien zusammenbringt, um die Nachfrage und das Angebot von Arbeitskräften zu bewerten und zu versuchen, das Projekt zu maximieren Vorteil.

Sie sagt, dass das Training, das jetzt durchgeführt wird, nicht nur Sizewell C, sondern auch HS2 und der Installation von Hochgeschwindigkeitsbreitband zugute kommen wird. EDF wird in der Lage sein, seinen Erfolg bei der Qualifizierung der Bauindustrie zu messen, wenn es die Erlaubnis erhält, von Somerset nach Suffolk zu ziehen und erneut zu beginnen.

“Sizewell C wird eine Herausforderung sein, der wir uns gut stellen können”, sagt Higgs.

„Die Branche wird in einer besseren Position sein. Wenn wir nach Osten gehen und ein ähnliches Ziel für lokale Arbeiter haben, werden junge Leute dort von Schweißen und Stahlfixieren gehört haben und es könnte ein bisschen sexy sein als früher. “

Lebenslauf: Helen Higgs

Higgs hat seit Beginn des Baus von Hinkley Point C im Herbst 2016 für EDF gearbeitet und eine Reihe von kompetenzbasierten Funktionen erfüllt, die in ihrer Position als Leiterin der Fertigkeiten für den Bau von Nuklearneubauten gipfelten.

Ihre derzeitige Rolle besteht darin, die effektive Strategie für Bauarbeiter sowohl für das Somerset-Programm als auch für Sizewell C in Suffolk zu überwachen und gleichzeitig soziale Auswirkungen und eine größere Vielfalt zu erzielen.

Vor seiner Tätigkeit bei EDF war Higgs HR-Direktor des französischen Unternehmens Areva, das sich auf die Stilllegung von Kernkraftwerken konzentriert.

Sie hatte Schlüsselrollen im National College for Nuclear Body und in der Nuclear Skills Strategy Group sowie im Energy Skills Consortium und in der Infrastructure Skills Planning Group.

Higgs ist ein Ersthelfer für psychische Gesundheit und erfüllt freiwillige Aufgaben zur Unterstützung junger Betreuer und in Jugendjustizgremien.

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